专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。

650亿元！这项计划比“双一流”的投入多一倍******原标题：650亿元！这项计划比“双一流”的投入多一倍在“后985、后211”时代，面向世界一流大学和一流学科的“双一流”建设，计划投入达317亿元左右。但与面向职业教育的“双高”计划相比，“双一流”投入只有它的一半还不到。4月19日，中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕，在华东师大举行的2019中国教育发展论坛上透露：根据《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，这项高职版的“双一流”由教育部“领投”，带动各部委“跟投”，计划总投入高达650亿元。前有“高职扩招百万”，本月又出“双高计划”——其中信号，你读懂了吗？如此大招，你有接住吗？高专数量过半，学生占比不足今年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中说，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。华东师大党委书记、国家教育宏观政策研究院院长童世骏教授表示，这意味着更为多元的人群进入高等教育阶段，加速中国高等教育普及化。同时，劳动年龄人口与新增劳动力的平均受教育年限进一步延长。如何接招？按教育部和财政部新印发的这份《意见》，“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位，每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设，对入选学校给予重点经费支持。那么，中国接受职业教育尤其是高等职业教育的人群到底多不多？据教育部统计，2018年，在全国2663所普通高校中，共有高职（专科）院校1418所。全国普通专科招生368.83万人，占普通本专科人数的46.63%；全国普通专科在校生1133.70万人，占普通本专科人数的40.05%。可以说，高职（专科）院校在学校数量上的占比过半，但招生数与在读数规模的占比都不足高等教育的半数。鲁昕举例进行国际比较：在《2018年全球竞争力报告》名列前5名的美国、瑞士、德国等国中，高中阶段职业教育比重，德国为60%，瑞士为70%；高等教育阶段的应用型高等教育，美国占78%，德国62%，瑞士80%。作为部市共建的国家教育宏观政策研究院博导，鲁昕团队也测算出，若我国应用型高校比重达到德国水平，以2018年为例，可培养应用型的技术技能型人才总量达到514.6万，比目前40%左右的比重增加182万。人才红利可期，投入还需加码作为世界头号人口大国，中国人口红利消失的论调流传已久。但鲁昕个人认为，从数量型红利到质量型红利，她对第二次人口红利极其乐观，“不是谨慎乐观，更不是焦虑”。在全球竞争力前十的国家中，基本都已没有人口红利，但却有人才红利。反观第二大人口国，印度人正担心人口红利变为人口负担，因为没有足够教育资源支撑人口增长，印度文盲率仍有三分之一左右。在进行人口变动与教育资源配置研讨中，鲁昕表示在现阶段我国七八亿的从业人员中，若人才比例占到三四成，完全可以通过人才红利，再获人口红利。记者了解到，全国高校应届毕业生目前每年达八九百万人，这样的人才规模世界上任何国家都不可比拟。加之今年高职大扩招，高校招生规模将达千万级。由此，高等教育毛入学率预计从48.1%越过50%的大关，即将由高等教育大众化阶段转入普及化阶段。另一个大关在城市。截至2018年，我国城镇化率达59.58%，各地城镇新增常住人口1790万人，仍处于城镇化率30%到70%之间的快速发展区间。“在我国人口‘低生育、高流动、非均衡’发展和加快上海科创中心建设的背景下，上海作为一个国际大都市，将成为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地，上海区域内部人口空间移动，形成国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布，对教育资源的空间布局和优质教育资源的均衡发展带来挑战。”上海市教育委员会副主任轩福贞教授表示，未来学龄人口总量将趋于下降，上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略，将“调结构”的重点转向解决区域教育发展的不平衡不充分问题。配足配好教育资源，也看财政投入强度。2018财政年度，中国教育经费4.18万亿元，仍保持占GDP4%比重。当然，对比中等发达国家6%的水平，还有一定差距。学经济出身的鲁昕认为，我国这一比例应当至少在5.5%左右，也就是比现在多投约1.5万亿，先超过印度比例，再达到韩国水平。（来源：上观新闻 作者：徐瑞哲）

高考报考：这些大学都是985、211，而且录取分数低，简直就是捡漏的好选择******原标题：高考报考：这些大学都是985、211，而且录取分数低，简直就是捡漏的好选择大家好，我是北京大学的霍倩倩，在校业余时间兼职家教，并用过来人的经验，陆续帮助了许许多多名初中生和高中生，走出迷茫！其实，很多初高中同学的原因，无外乎上课听不懂、下课学不会，没有掌握正确的学习方法，陷入无论多努力，就是学不会的恶性循环怪圈！关注学姐微信：xuekuibang521，即可获得《逆向学习法》等精彩视频课程，逆向学习法这个视频课，揭示了普通学生如何运用逆向思维学习法省时省力，快速成为学霸的成功秘笈，其实很多孩子并不是没有能力取得高分，而是从一开始选择的道路就不对，一定要从根源解决问题。我们发现，有太多的高中学弟学妹学习毫无章法，总是高投入低产出，大量的时间、精力投入，成绩却不见起色。而且，许多家长在选择教育辅导时也相对盲目，有些家长总有一种错误认识，花钱供孩子上学是我的事，能不能学好是孩子自己的事，并没有深刻思考，到底该为孩子选什么样的辅导班，辅导课？从众心理严重，别人家的孩子去，我家的孩子也跟着去，准没错。然而，分析数据显示，目前我国的教育市场，学生最缺的就是“引导式、启发式、分享式”的兴趣教学，尤其是二三线城市的教育资源相对短缺，虽近些年有过改善，但大部分城市仍停留在传统的教学模式，与北上广等一线城市相比，远远出于弱势地位。2015年末，我们一些志同道合的同学一起创办了学魁榜教育，我们这些学生大多数也都来自二三线城市，我们深知父母的不易，目前市场上补一节课，少说也要一二百，要是找“稍有名气”的老师，一节课甚至八百一千，给家庭带来了沉重负担！所以，我们希望能为天下父母们做点事，通过我们分享帮助到更多的高中生。因此，我们决定开发一套“提分特训视频课”，这套课不仅要在短时间内帮孩子提分，而且还能引导、启发孩子自主的学习能力，帮孩子开窍。一方面要孩子喜欢看、喜欢学；另一方面又要短期就提分，最重要的是要让孩子学会自主学习！免费领取学习资料，关注清华学姐微信：xuekuibang521，还有50天高考提分冲刺押题大礼包免费赠送哦！初高中生和家长们都可以关注免费领取，动动手，加上学姐微信，高考提高一个档次，就会改变你的命运哦！现在初高中生和家长加学姐微信：xuekuibang521，除了《高考快速提分》视频课外，还有《高考怎样抢分》《高效做题法》等海量学习课程，还有电子版高考押题试卷，各年级段学习资料，能帮你高考提高50分以上，考一所更好的大学，有一个更好的未来。学姐也是高考的过来人，也曾经受过别人的帮助，现在想要传递爱心，继续帮助学弟学妹，所以学姐的视频和资料都是白送的！有什么学习问题也可以问学姐！每年的高考，都是一次实力与运气的碰撞。如何填报志愿，成了每一年高考最重要的事情之一。高考科代表今天给大家带来四所能增加你选择的实力院校。非常适合中等生去捡漏报考。

吉林大学

吉林大学在我国的各大高校排行榜上常常位列前10，但不知为何吉林大学在录取分数方面却无比的尴尬。仅仅排在众多211工程院校录取分数线的中游地位，致使很多211工程院校都把吉林大学这个985工程院校甩在了身后。以至于吉林大学成为全国前十高校里面录取分数最低的高校。吉林大学2018年全国各省录取分数线，来源高考科代表其实吉林大学会有这么尴尬的地位，应该有这两方面的主要原因：首先是吉林大学的招生名额非常多，在2017年的时候吉林大学在全国的招生人数达到了1.1万人。然而这其中包含着很多的冷门专业，所以导致很多人担心被调剂到冷门专业，纷纷对吉林大学敬而远之了。另一个原因是，吉林大学所在的地区是东北。因为近些年东北的经济下滑速度非常快，人才流失，发展前景非常的不明朗。所以，在填志愿一选学校，二选地域的今天，吉林大学当然会被很多人忽略掉。

中国海洋大学

位于山东省青岛市的中国海洋大学，我们仅从院校的名称上就能看出这个大学的特色是在什么方面。中国海洋大学，虽然是一所综合性的院校，但他在水产以及海洋专业上尤为擅长，但是由于近年来海洋专业并不是特别受高考生的追捧，所以导致很多外省的学生对这个大学并不是特别熟悉。但如果你考到将近600分的话，去这个大学是非常值得的。中国海洋大学2018年全国各省录取分数线，来源高考科代表

西北农林科技大学

西北农林科技大学，又简称“西部农林”或“西北农大”，是国家985工程，211工程重点建设高校，学校更是率先被列入了世界一流建设高校名单。学校位于陕西杨凌，西北农林科技大学在农业，林业，生物三大专业方面是非常有实力的。但由于其地理位置的原因，再加上校名的原因，所以导致该985院校录取分数很低。西北农林科技大学2018年全国各省录取分数线，来源高考科代表

青海大学

青海大学是我国西北地区重点建设的一所211院校，学校和西藏大学、石河子大学在2008年时一并入选为211工程综合性大学。青海大学在整个西北部高等院校中是十分不错的，青海大学兼顾了本硕博教育，同时学校学科十分齐全，该校如今开设了众多的硕士及博士点。但青海大学因为地理位置的原因，学校的整体实力在211高校中仅处于中下游水平。再加上，青海省经济相对于东部地区较落后，所以使得青海大学录取线在211院校中并不是很高，往往仅比一本线高出10~20分左右。青海大学2018年全国各省录取分数线，来源高考科代表

女装爱好者：在“他”和“她”之间******原标题：女装爱好者：在“他”和“她”之间

初次见到亚流丸，他穿着黑色的T恤、牛仔裤。 特约记者 宋叙泓 红网时刻记者 何青 长沙报道“读初中的时候，有次我在家偷偷穿高跟鞋，爸妈下班回家发现后，母亲对我说了一句"你要不去泰国变性算了。" 离第一次尝试穿高跟鞋已有7年，离母亲去世也已4年，对于母亲的这句话，亚流丸至今记忆犹新。 黑色的T恤、牛仔裤，再戴着一个黑色的帽子，初次见到亚流丸，红网时刻记者很难把他与“女装爱好者”这5个字联系起来。 亚流丸在寝室试穿旗袍。 “第一次穿上旗袍后有点激动 也有点害怕”2012年，亚流丸在广东念初三，学校后门的一条路上有家女服装店，经常从小路回家的亚流丸每次都会看见橱窗里那件红色的旗袍。“我最早是因为喜欢旗袍才爱上女装的，当时觉得看着很漂亮，很有感觉，很好奇自己穿上是什么样子。第一次穿上旗袍后有点激动，也有点害怕。” 从那时起，亚流丸开始以各种理由向爸妈要钱购买女装，从两三件到五六箱，从旗袍到汉服、高跟鞋、动漫制服，他都在尝试，只是很少穿出去过。 对于自己爱穿女装这件事，亚流丸并不是那么坚定，也纠结过，自我怀疑甚至尝试过改变。 每当在网上偷偷买女装被爸妈发现后，亚流丸会赌气重新注册一个淘宝账号，高中时有一次爸妈狠狠地骂了他一顿，亚流丸说自己心里过意不去。 为了不让自己再尝试女装，亲手将三个账号全冻结了，一直以男装的形象持续到高二，期间再也没穿过女装。 对于他来说，继续这个“爱好”需要付出的代价，远远超出了他的心理和经济承受范围。 亚流丸的部分女装。 “像是一种压抑的心情被释放的感觉”高二时，机缘巧合之下亚流丸加入了学校的动漫社，也就是在那时，亚流丸打开了尘封已久的女装衣柜，重新开始接触女装。 在那里，他能很自然地穿上女装，Cosplay自己喜欢的动漫女角色，变装之后和伙伴们一起去漫展。 在动漫的世界里，亚流丸经常把自己代入角色中，购买女主的衣服，把自己想象成女主。“觉得在动漫的世界里过得比现实生活中更像自己。像是一种压抑的心情被释放的感觉……” “喜欢女装只是我的一个爱好。”亚流丸觉得自己其实很普通，只是喜欢的东西和其他男生不一样罢了。“穿女装时也好，平时也罢，那都是我生活的一部分，是自我的一部分，无法轻易割裂。” 母亲离世后，父亲对亚流丸态度改变了许多，“他只是提醒我，可以穿女装但是要特别注意场合。” 问卷调查统计结果。 “家庭因素和男生"女性化"倾向的产生有一定关系”如果从最初的朦胧感算起，尹克喜欢女装已经11年了。 第一次穿上高跟鞋时，尹克只是觉得那种感觉很舒服，并没有多想，直到高中才开始真正意识到自己喜欢的东西似乎和其他男生有些不同。“我想让人知道，但又怕别人不理解。” 针对“男生"女性化"特征接受程度”问题，记者设计了一份线上问卷，共收到154份有效问卷。调查数据显示，近50%的家长认为自己的儿子喜欢女装或出现“女性化”倾向是一种病态。 湖南师范大学副教授及心理学博士向燕辉表示，目前为止，异装现象主要发生在男性穿戴女性服饰。“关于其发生的原因尚没有从基因或遗传上找到依据，大多归于后天环境不经意的学习，强化或模仿。” 向燕辉介绍，原因可以分为以下几种，第一：好奇心使然，非病态。即感觉穿戴女性服饰很好玩，从中体验到另外一种角色或身份带来的愉悦感。这种情况更多发生在青春期。 第二种：易性癖。即异装者在性别角色认同上产生偏差，认为自己虽是男儿身，但属女孩心。其行为及穿着上刻意追求模仿异性，且只有在穿戴女性服饰时才会感到舒服与自然。这种属于性别认同障碍而导致的异装癖，需要及时寻求专业帮助。 第三：恋物癖。这是一种性倒错或性异常的现象。即异装者很明确自己的生理性别，没有性别认同障碍。其穿戴女性服饰只是为了体验性兴奋，激发性冲动，获得性满足或性幻想。“对于这种类型的异装者，也要及时寻求专业的治疗。” “因为异装现象大多可以归纳为后天各种环境的潜在因素，要预防这种异常行为的出现，首先应该重视家庭因素的影响，如父爱角色的重要性。”向燕辉表示，从家庭环境层面讲，父爱是对男孩性别角色的认同及发展起着非常重要的作用。 现在，亚流丸远离家乡在湖南长沙念大学，平时除了上课，对文学感兴趣的他总是穿梭在长沙各个图书馆。 聊到未来的工作和生活，亚流丸表示自己会坚持继续穿女装，只是要收敛些，不能给别人带来很大的困扰。“以后在另一半面前，可能会以男装出现，把女装再次锁起来吧。” (为保护受访人隐私，文中亚流丸、尹克皆为化名。)

立法拟明确：接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿******原标题：立法拟明确：接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿疫苗管理法草案突出疫苗战略性和公益性，来看看都有哪些亮点 新京报快讯（记者 王姝）今天，十三届全国人大常委会第十次会议二审疫苗管理法草案。对比一审稿，二审稿进一步细化预防接种异常反应补偿制度，明确提出实施接种后出现死亡、严重残疾等损害，即使不能排除系接种异常反应，也要补偿。不能排除是异常反应的也纳入补偿范围此前，十三届全国人大常委会第七次会议初次审议了疫苗管理法草案。一审后，有常委会组成人员、部门和社会公众提出，预防接种异常反应认定标准过于严格、补偿范围过于狭窄，应当将不能排除是异常反应的也纳入补偿范围。二审稿采纳了上述建议，增加规定：国家实行预防接种异常反应补偿制度。实施接种过程中或者实施接种后出现受种者死亡、严重残疾、器官组织损伤等损害，属于预防接种异常反应或者不能排除的，应当给予补偿。同时明确，预防接种异常反应具体补偿办法由国务院和省区市人民政府规定。销售假劣疫苗罚款上限提至3000万一审后，有些常委委员和社会公众提出，应当进一步体现“四个最严”要求，补充完善法律责任，加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。据此，二审稿对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度，明确规定：生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额50万元以上不足100万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。同时提出，明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。接种记录保存时间不得少于五年有的部门和社会公众提出，针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，应当进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为。二审稿采纳上述建议，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入草案，明确要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。“三查七对”是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证（卡），检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证（卡）和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。新京报记者 王姝 编辑 姜慧梓